Euroopa Liidu (EL) raadamisvastane määrus EUDR mõjutab tuhandeid Eesti ettevõtteid: peale kogu metsa- ja puidutööstuse ka suuremaid ja väiksemaid toidutootjaid, kaubanduskette, mööblifirmasid ja teisi, kes müüvad või toodavad midagi, mis sisaldab kakaod, kohvi, kautšukit, palmiõli, puitu, soja või veiseliha.
Mait Mäesalu — 31.10.2025 (4 minuti jagu lugemist)
Kuigi määrus jõustus juba 2023. aastal on selle rakendamist EL-i poolt korduvalt edasi lükatud. Praeguseks on aga selge, et määrus hakkab kehtima alates 01.2026, mis tähendab, et ettevõtetel on viimane hetk hakata tegutsema: nõuete selgeks tegemine ja protsesside paika saamine võtab aega.
EUDRi, mis tähendab lühidalt European Union Regulation on Deforestation-Free Products, eesmärk on vähendada ELi tarbimisest põhjustatud maailma metsade raadamist. ÜRO Toidu- ja Põllumajandusorganisatsiooni andmetel on metsade raadamine üks peamisi elurikkuse vähendamise ja kliimamuutuste põhjustajaid. Kui sobivaid õiguslikke meetmeid ei rakendata, võib ainuüksi veiseliha, kakao, kohvi, palmiõli, soja, kautšuki ja puidu tarbimine ja tootmine EL’is suurendada metsade raadamist 2030. aastaks hinnanguliselt 248 000 hektarini aastas.
Seetõttu otsustas EL, et turule ei tohi tuua tooteid, mille tooraine pärineb aladelt, mis on pärast 31. detsembrit 2020 raadatud. See nõue kehtib nii ELi ettevõtetele kui ka importijatele kolmandatest riikidest ning puudutab seitset toorainet ja neist valmistatud tooteid, näiteks nahktooteid, puitmööblit, šokolaadi ja muud.
Mikro- ja väikeettevõtetele, kelle aastakäive jääb alla 10 miljoni euro ning kus töötab vähem kui 50 inimest, rakendub tähtaeg pool aastat hiljem ehk ajapikenduse korral võib see lükkuda 2027. aasta keskpaika. See annab ettevõtetele mõnevõrra leevendust – eriti neile, kes seni ei teadnudki, et niivõrd põhjalikud tõendamisnõuded ees ootavad.
Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi esindajad on kinnitanud, et paralleelselt töötatakse ka määruse lihtsustamise suunal, kuid kuidas need muudatused reaalselt välja näevad, pole veel selge. Erinevalt direktiivist, kus liikmesriigid saavad ise otsustada, kuidas seda oma seadustes ellu viia, kehtib määrus otse kõigis ELi riikides. Liikmesriigid saavad otsustada ainult seda, kuidas teostatakse järelevalvet ja millised karistused määratakse eksimuste korral.
Vaatamata võimalikule ajapikendusele, võib siiski juhtuda, et kui tehakse koostööd suuremate ettevõtetega (näiteks müüakse neile oma toodangut), siis võib tekkida olukord, kus suuremad ettevõtted soovivad enda riskide maandamiseks nõuete täitmist ka enda koostööpartneritelt.
EUDR toob ettevõtetele kaasa ulatusliku bürokraatia. Tuleb koguda tooraine päritolu GPS-koordinaatide täpsusega, koostada riskihinnanguid ning esitada andmed TRACES süsteemis. Kui algselt hinnati, et aastas tekib umbes 100 miljonit deklaratsiooni, siis nüüdseks on selge, et tegelik maht võib olla kümme korda suurem.
Hoolsuskohustus kehtib igas tarneahela lõigus, seega määrus puudutab näiteks veiseliha puhul nii neid, kes toorainet ELi turule impordivad, neid, kes antud lihast vorsti toodavad kui ka neid, kes seda vorsti või veiseliha oma poes müüvad. VKEd saavad teatud juhtudel kohustustest priiks, aga kui nad tahavad ise importida, tuleb samuti deklaratsioon esitada. Kauplejad peavad teadma, kellelt nad ostsid ja kuhu müüsid, ning säilitama deklaratsioonide numbrid viis aastat.
Ja mida riskantsemast riigist tooraine pärineb, seda täpsemat deklaratsiooni EUDR ka nõuab. Euroopa Komisjon on riigid vastavalt riskitasemetele jaganud kolme gruppi. Madala riskiga riike on kokku üle saja, sinna kuuluvad ka kõik Euroopa Liidu riigid. Kõrge riskiga riike on neli: Valgevene, Korea Rahvademokraatlik Vabariik, Myanmar ja Venemaa. Ülejäänud riigid jäävad keskmise riskiga gruppi.
Eesti metsandus- ja puidutööstuse sektor on EUDR-iks juba osaliselt valmis. Kliimaministeeriumi eestvedamisel luuakse abivahendit, mis aitab nõuet täita kõigil Eesti metsaomanikel. Selle abil saab metsaregistris valida vajalikud metsateatised, mille põhjal tekib süsteemis eeltäidetud EUDR hoolsuskohustuse vorm, mille saab automaatselt Euroopa keskkonda edastada.
Teiste EUDRist mõjutatud ettevõttete, näiteks toidutootjate, põllu- ja kaupmeestega peetud vestluste põhjal võib väita, et enamik ei tea, kuidas nad seda määrust täitma hakkavad.
Lõime eelmisel aastal koos Keskkonnaagentuuriga digitaalse aruandluse prototüübi, mis võimaldab Eesti puidusektoril määrusest tulenevaid kohustusi lihtsamini täita: lahendus kombineerib erinevaid kohalikke metsaandmeid ja liigutab need e-veoselehe täitmisel koheselt ka Euroopa aruandlussüsteemi EU TRACES.
Tänaseks on piloodi jaoks loodud prototüüpi edasi arendatud ning tekkinud on EUDRIS-nimeline digilahendus (eudris.com), mis on kasutatav ka teistest sektoritest ja erinevates suurustes ettevõtetele. Kevadel valminud lahendust on tänaseks testinud paarkümmend Eesti ettevõtet või asutust, kelle hulgas on nii puidutööstuse esindajaid ja liite ning ka sektoriväliseid ettevõtteid. Senine kogemus on näidanud, et lahendus annab olulist ajavõitu tänu andmete sisestamise automatiseerimisele ja käsitöö vähendamisele. Seega on turul juba praegu vähemalt üks töötav lahendus, mis on ülevõetav sektoriteüleselt.
Kuigi määrus toob kaasa tohutu hulga uut paberimäärimist, võib see paljudele Eesti ettevõtetele osutuda hoopis võimaluseks. Kes suudab täna oma tarneahelad läbipaistvaks teha ja digilahendused tööle panna, võib homme võita usaldust nii koduturul kui ka rahvusvaheliselt. EUDR ei pruugi olla ainult bürokraatia koorem, vaid hoopis uus kvaliteedimärk, mis aitab Eesti toodetel eristuda ja avada uksi nendele turgudele, kus vastutustundlik tootmine on juba normiks saanud.
Lihtsusta või automatiseeri oma EUDR taotlus juba täna. EUDRIS on agent sinu ja EU traces keskkonna vahel lihtsustamaks EUDR koodide taotlemist ja tõestamaks oma toodangu päritolu.
Oleme Eesti metsasektoriga teinud pikka aega tihedat koostööd. Teame, et Eesti metsaandmed on väga heal tasemel digitaliseeritud. Nägime ette, et ettevõtetel on EUDR’i nõuete täitmisel abi vaja ja andmepõhine aruandlus võiks olla kiirem ja lihtsam. Ma arvan, et era- ja avaliku sektori koostöö on eriti oluline just praegusel majanduslikult keerulisel ajal. Piloodina loodud lahendus on tasuta kasutatav kõigile, sealhulgas ka toidutööstusele ja teistele sektoritele, kes peavad EUDR’i nõuetele vastavust tõendama.
Solutional on agiilne tarkvaraarenduse ettevõte professionaalsete inseneridega, kes suudavad lahendada tarkvaralised probleemid algusest lõpuni ilma vahendajateta.
Kirjuta meile e-post aadressile info@solutional.ee juhul kui vajad abi uute või olemasolevate projektide eduka teostusega.